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发布时间:2017-05-28 14:36

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美国海军航母拉盟友在黑海外联合军演


来源:新华网
添加日期: 2017-05-28 14:36

美国海军航母拉盟友在黑海外联合军演

据美国海军网报道,当地时间3月13日,美国海军尼米兹级航母布什号(CVN 77)在地中海与法国海军进行了联合演习,法国海军FS Cassard (D614) 号护卫舰参与演习。

近日,美国海军的布什号航母一直在地中海靠近土耳其海峡出口的位置徘徊,在土耳其安塔利亚港口停靠和补给。随着乌克兰局势的紧张和俄军出兵克里米亚。美军航母在地中海的一举一动都颇有“震慑”俄罗斯的意味。

  原标题:对外经贸大学副校长赵忠秀:“一带一路”倡议不是对外援助,是全球化新阶段的载体

  随着“一带一路”国际合作高峰论坛的落幕,中国同40多个国家和国际组织签署了合作协议,同30多个国家开展机制化产能合作。真金白银的投入则显示在中国将加大对“一带一路”建设的资金支持:向丝路基金新增资金1000亿元人民币,鼓励金融机构开展人民币海外基金业务,规模预计约3000亿元人民币。

  面对这个机遇,包括瑞士、英国等在内的多国老牌金融及保险机构都表现出了极大兴趣,并力求参与到未来的计划中来。

  那么,如何看待这些倡议和协议的未来影响,又如何总结“一带一路”倡议从提出到不断发展的内涵,并展望未来的商机和风险?第一财经记者专访了对外经贸大学副校长赵忠秀。

  赵忠秀向记者回顾了参与“一带一路”倡议的相关议题中遭遇的诸多误解和反思。随着时局的进展,他认为,通过“一带一路”倡议,是实现人民币国际化的最好的实现方式,这样使得人民币从单纯的贸易结算货币,变成现在的投融资货币。

  第一财经:随着“一带一路”国际合作高峰论坛的结束,未来相关项目的实施,是否能真正推进人民币国际化?

  赵忠秀: 经过几天的会议,“一带一路”汇集了更多的共识,形成了国际性的平台;中国提供了许多具体的资金支持,会引导更多的社会资金投入,更要关注下一代科技对“一带一路”的支持及促进作用,构建新的国际发展模式。

  通过“一带一路”是实现人民币国际化的最好方式,这样使得人民币从单纯的贸易结算货币,变成现在的投融资货币。

  从某种意义上讲,我们可以通过增发货币的方式,降低“一带一路”的成本。现在国内增发的货币都跑去房地产了,核心是因为国内权益的东西太少,导致资产价格暴涨。而这些增发的货币,若能够到过去认为有风险的投资洼地,将人民币这个水引流到这些地方,去建桥建路,形成权益,就能实实在在促进当地经济发展。

  也是发展到今天,才发现这是一个有效的途径。2013年提出“一带一路”倡议时,中国外汇储备一直在增加,甚至觉得是个负担。当时学界普遍认为,与其买美债,不如去海外投资实体经济,做点实在的项目。

  2014年6月中国的外储达到顶峰,而自2014年下半年起,我国外汇储备规模开始下降。2015年,我国外汇储备减少了5126.56亿美元。2016年下半年以来,我国外汇储备连续数月下降,2017年2月,我国外汇储备才结束了长达7个月的连续下降。

  “一带一路”的项目实际包含两部分:通过合资方式,取得的是长期权益,由于是基础设施,收益很低。比如坦赞铁路,产生了间接效应,当地市场活跃了,经济发展了,收入提高了,对中国产品的需求扩大;通过合作贸易,中国也会增加这些地方的进口,随着中国扩展市场范围,也会有更多的支付能力,去购买这些国家的产品,这些也都是市场条件改变带来的。

  第一财经: 您个人在参与“一带一路”相关议题时,有什么直观的感受?

  赵忠秀:我们在“一带一路”国际高峰合作论坛期间,接待了埃塞尔比亚总理,格鲁吉亚副总理,还参与了中瑞合作中的教育签约。我们要和圣加仑大学,要成立一个研究中心,主要跟踪自贸协定(FTA)的研究。

  从我本人近期自身的经历来看,发现需要消除一个误解,即这并不是“中国来支援了”。这是合作项目,并非援助项目。

  我最近走访的一些海湾国家,他们都提高了对“一带一路”的关注度。一个很朴素的普遍想法,就是中国带人带钱来帮助自己发展,但实际上,他们并没有理解,这其实是共同发展。

  另外,现在还需要防止“一带一路”成了一个框,什么都往里装,需要冷静对待,不要泛化。从中国开放经济格局角度说,首先带路要清楚。

  在不同的阶段需要把握不同的重点。例如说,起步阶段,需要发展基础设施,基本的互联互通是项目重点。有了这个基础,再进行产能合作。这是世界经济发展的规律。中国过去30年发展,也是不断接受外来产能转移,再逐步提升自身产业竞争力的过程。“一带一路”倡议起初应该是开发性金融,随着市场化深化,扩大金融创新的范围,到最后达到企业直接融资。

  在实施过程中,需要评估这些项目是否为好项目,即环境友好、承担社会责任,中国过去的一些经验教训,都要吸取。

  第一财经:“一带一路”高峰合作论坛期间,形成了包括贸易倡议在内的多个共识性文件,也在投融资方面有了更多进展,你怎么看待未来这些领域相关政策的落地状况?

  赵忠秀:贸易畅通方面,中国引导的,只是一个经贸合作方向性的倡议,应该是开放并且不太具有约束力的倡议。

  金融方面,项目实施的过程中,应该是动员共同出资,而不是中国单方出资。中国是希望激活发展的资金,提高市场筹集资金的效率。企业可以选择是由中国的对应机构(进出口银行和国开行等),还是从国际上找长期项目资金,这就需要有一系列配套措施,包括在保险、债券市场做项目融资,这是在国际间很成熟的机制。中国的“一带一路”要解决过去单靠私人的微观企业做不了的大手笔项目,需要国家信用在后面背书。

  当然,如果真要形成“一带一路”合作深化和市场化加深,未来,舞台上的表演者不能是政府本身,也不是政府搭台的几个大项目。

  亚投行已经批了20多个项目了,包括能源、交通、综合项目,目前还是在点上,还处于早期发展阶段。“一带一路”先是双边谈,政府合作,项目换文,确定优先项目,再考虑下一步融资模式。比如是通过发展援助,金融机构,还是共同形成项目公司在国际市场上寻找资金。常规的需要有主权担保,但有的国家没有主权担保,就加大了中国的金融风险。“一带一路”有特殊政治背书情况下,如何区别开商务风险和政治风险,即便有政治互信,商业风险依然存在,这里面还是要用市场的原则。

  “一带一路”是全球化新阶段的载体,是靠务实的贸易投资推进,让全世界更紧密联系,尤其激发那些欠发展区域领域更多进入全球经济发展之中。早期的美国主导的“全球化”,是跨国公司的全球产业重新布局推动,再加上背后的金融支持,是“华尔街”模式。中国一方面有国家推动,另一方面,也要能让民间企业参与其中。

  工业革命以来,西方主导、攫取了大部分价值。而习近平主席在达沃斯的讲话也带来了新的方向:创新引领的思维增长模式、互利共赢的合作模式、改革国际治理模式,让大家平等参与;发展的可持续包容模式,通过发展解决不平等、社会参与,及公平的问题。

  第一财经:现阶段,是否国企更容易抓住相应的商机?

  赵忠秀:是,国企在参与大项目上有天然优势,资金和担保。基础设施项目方面,应该有优势,私营企业一般不具备,国家在项目清单上,央企和国企一定排在优先位置,中小企业要在市场上发现机会。

  政治互信的大项目,过去是由私营企业和公司主导,项目有限。现在,政府主导的事情是国家公司。比如,国际能源公司和国家能源公司是不同的。跨国公司会随时盯着每季度收益,而国家公司评价机制会更多考虑战略意图。你要民营公司去做印尼高铁,就做不起来,技术转让、融资方面优惠安排,国企比私营企业来做要好地多,它超越了单个企业的能力,能够形成合力。

  这里面,有一个风险对冲的问题。过去把政治风险放到非常高的层级上,通过这样的合作,可以锁定并降低它,把以前高风险,私营不会做的,现在变成可以做。这就要求政治互信这个前提,抓住了各国发展中的关切,在这个基础上,进行经济合作,当然结果得惠及民众,现在也强调“民心相通”,包括教育,医疗等多包容性议题。

  第一财经:回顾过去的经历,你认为“一带一路”倡议这几年发展是否达到了预期效果?现在是否拥有了更丰富的内涵?

  赵忠秀:当时提出“一带一路”倡议的时候,就是一个方向性的愿景,并没有具体且快速的方案。从2013年习近平主席讲话,到2015年3月份三部委出台愿景与行动,中间隔了一年半。我相信里面有顶层设计和具体方案需要协调,需要进一步变成工作指南,尤其要与具体项目结合。当时有一个早期收获,圈定了一些具体项目。

  到了去年的时候,“一带一路”是否能够形成具体的(成果),都是有一定困惑的。所以习主席在达沃斯讲话,邀请大家来“一带一路”论坛,实际上还带有一个考虑

  世界的反应超出预想,从最早的60多个国家到现在更开放的地理概念:比如对非和对拉美的合作,都纳入一带一路框架下。

  这不是未来几年的事情,是未来几十年的长远方向。“一带一路”的发展是和中国两个百年的目标有关联的。通过倡议实施,促进这样的环境,扩大市场范围,是生产力的重新配置,更加接近市场。

责任编辑:初晓慧

关键词: 美国海军航母_黑海_联合军演
 责任编辑:王家良  
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